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工信部解讀第一季度工業和信息化熱點

來源:消費導刊雜志社 作者:消費導刊編輯部 時間:2022-04-29    閱讀:46 次  選擇字號:T|T

   熱點一:工業經濟平穩開局

   記者:前兩個月工業生產的主要指標是好于預期的,但3月開始增速有所下滑,出現了下行的態勢。請問,工信部怎么看待當前的工業經濟運行情況?下一步將采取哪些舉措促進工業穩增長?

   羅俊杰:今年以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,在各地區各部門的共同努力下,工業經濟穩增長的各項政策舉措在持續發力。第一季度工業經濟實現了平穩的開局,延續了穩定恢復的良好勢頭。第一季度規模以上工業增加值同比增長6.5%,高于去年第四季度2.6個百分點。目前受國內外一些環境因素的影響,3月份工業經濟確實涌現了一些新的問題、新的挑戰,比如產業鏈供應鏈出現堵點卡點、中小微企業生產經營也出現了一些困難、大宗原材料價格依然在高位波動等,導致了一些指標出現放緩,下行壓力加大。但是,同時也要看到,我國經濟長期向好的基本面沒有改變、恢復發展的總體態勢也沒有改變,提振工業經濟仍然具有堅實的基礎。

   在這個方面,還有幾個很好的基礎條件:一是在黨中央、國務院的堅強領導下,我們有信心、有底氣從容應對各方面風險挑戰,統籌疫情防控和經濟社會發展。堅持穩中求進的總基調,深化供給側結構性改革,應該說這是提振工業經濟的一個堅強政治保障。二是去年第四季度以來,出臺了很多工業穩增長的政策舉措,都在陸續顯效。三是我國工業發展具有很大的韌性和潛力,新發展格局也正在加快構建,產業鏈供應鏈保持穩固,新動能也正在不斷增強。

  下一步,工信部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,加強前瞻性預判,做好跨周期調節,實施精準對沖,著力促進工業經濟平穩運行和提質升級,努力實現第二季度的平穩接續,為穩定宏觀經濟大盤提供堅實支撐。主要有以下工作:

   一是抓緊抓實推動政策落地。要加強統籌協調,大力推動已出臺的振作工業經濟運行實施方案和促進工業經濟平穩增長若干政策落地見效。組織開展全國減輕企業負擔和促進中小企業發展的綜合督察,將工業穩增長作為重點內容,按月通報各地區工業經濟主要指標,壓緊壓實地方責任。同時,針對形勢變化,工信部也在研究儲備一些工業穩增長的接續政策措施。

   二是多措并舉打通產業鏈供應鏈堵點卡點。建立重點產業鏈供應鏈企業“白名單”制度,通過加強部省協同和跨區域協調,確保重點產業鏈供應鏈的穩定暢通。加大重要原材料保供穩價力度,強化鉀肥、稀貴金屬等重點產品供應保障。繼續實施汽車芯片攻堅行動,全力提升芯片供給能力,推進龍頭企業強鏈補鏈,積極幫助企業協調解決要素保障等困難問題。

   三是千方百計幫扶中小企業渡過難關。工信部將著力推動落實已出臺的助企惠企政策,深入開展“一起益企”中小企業服務行動。會同有關部門研究進一步幫扶中小微企業的政策舉措,營造有利于中小微企業發展的良好環境。聯合有關部門開展涉企“三亂”問題專項整治行動,深入推進防范和化解拖欠中小企業賬款工作。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用,及時了解中小微企業的真實感受,扎實做好政策宣貫、精準幫扶等工作,著力提振企業預期。

   四是加快重大項目投資挖掘新型消費潛力。推進制造業“十四五”規劃重大工程和項目的加快落地實施,支持一批節能降碳重大技術改造項目,引導基礎電信企業適度超前部署5G基站建設,推動盡快形成實物工作量,充分發揮投資拉動對沖作用。完善新一輪新能源汽車下鄉活動,啟動公共領域車輛全面電動化城市試點,聯合有關部門開展第四屆“雙品購物節”活動,培育一批信息消費示范城市和示范項目,加快5G技術與能源、教育、文旅等垂直行業融合應用,大力挖掘消費潛力。

 

  熱點二:產業鏈供應鏈暢通穩定

   記者:據報道,近期有企業家稱如果上海和周圍供應鏈5月不能復工,全國工業涉及上海的供應鏈可能會全部停工,尤其和汽車相關的產業。有關部門前幾天也發布了復工復產指引。請問工信部對供應鏈情況有何分析?在防疫背景下,企業是否有足夠合適工作人員,使企業盡快復工復產,避免停產?

   羅俊杰:保障產業鏈供應鏈暢通穩定,事關經濟社會發展全局,事關安全穩定大局。黨中央、國務院高度重視,近期,國務院多次召開會議,出臺相關的政策舉措,要求全力做好貨運物流保通保暢,協調解決制約產業鏈供應鏈穩定的突出問題。

   近日,國務院召開了保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定的電視電話會議,部署了重要舉措,這些舉措都是一些實招硬招。比如,足量發放使用全國統一通行證、核酸檢測結果48小時內全國互認,實行“即采即走即追”的閉環管理,建立重點產業和外貿企業白名單等,要求實現“民生托底、貨運不斷、生產不?!?。各部門、各地區也正在積極行動,我相信困難是暫時的。

   下一步,工信部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持“民生要托底、貨運要暢通、產業要循環”的工作要求,抓實落細各項舉措,推動重點工業企業穩定生產和復工復產,確保產業鏈供應鏈暢通穩定,促進工業經濟平穩運行。

   一是多措并舉,保障產業鏈供應鏈暢通穩定。完善重點產業鏈供應鏈“白名單”制度,建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農用物資、食品、醫藥等涉及國計民生的重點產業鏈龍頭企業日調度機制,發揮產業鏈供應鏈暢通協調平臺的作用。工信部已經向上海等抗疫的前方派駐了工作組,部領導帶隊,將加強前后方協同、強化部省聯動,保障重點企業穩定生產和重點產業鏈運轉順暢。堅持對各類企業一視同仁,予以支持幫扶。指導地方工業和信息化主管部門細化工業企業疫情防控指引,按照“一企一策”“一園一策”來組織生產,積極穩妥有序推進重點企業復工復產,包括指導地方簡化審批流程,充分用好大數據的作用,來推動更多工人復工復產。將加強部門聯動和政策協同,及時協調解決企業物流運輸中的問題訴求,努力做到“原料運得進、產品運得出”。

   二是優化服務加強通信大數據精準支撐。工信部將會同各地聯防聯控機制,完善通信行程卡“白名單”管理機制,向經各地級市及以上聯防聯控機制審核確認的涉及重要生活物資運輸的相關貨運司乘人員提供便捷、高效、規范的通信行程信息服務,助力保障疫情防控期間重要物資貨運車輛及司乘人員順暢通行。

   三是持續發力幫扶中小企業渡過難關。要用好科技創新再貸款和交通物流領域再貸款等金融工具,支持重點產業鏈供應鏈企業融資,幫助交通運輸、物流倉儲的中小微企業緩解資金壓力,深入開展“一起益企”中小企業服務、防范化解中小企業賬款拖欠、治理涉企亂收費等系列專項行動。鼓勵各地加大“專精特新”企業培育力度,著力培育一批中小企業的特色產業集群。

   四是從嚴從實抓好重點醫療物資和生活物資供應保障。工信部現在每日對核酸檢測和抗原檢測試劑、疫苗、重點藥物、醫療裝備等開展生產調度,著力推動供應保障。摸排各地建設方艙和隔離設施所需要的醫療裝備,同時還按日進行需求對接,確保生產穩定、供應保障。特別是加強居民生活必需物資的生產調度和供應保障,近期重點強化嬰幼兒配方乳粉的運行監測和服務,切實保障居民基本生活需求。

 

  熱點三:中小企業平穩健康發展

   記者:量大面廣的中小企業是擴大就業、改善民生、穩定經濟的重要支撐,請問工信部將采取哪些舉措,為中小企業提供更多的幫扶服務,助力中小企業平穩健康發展?

   羅俊杰:中小企業是經濟發展的重要內容,服務是促進中小企業平穩健康發展的基礎性工作,工信部一直將健全中小企業的服務體系、提升服務的效能作為促進中小企業發展工作的一個重要舉措。

   近年來,工業和信息化部培育國家中小企業公共服務示范平臺703家,國家小型、微型企業創業創新示范基地已經達到392家,帶動各地培育省級示范平臺3800多家,省級示范基地2600多家。同時工信部還支持全國101家開發區打造創新創業的特色載體,這些都發揮了很重要的作用。積極發揮中小企業公共服務平臺網絡作用,帶動社會服務機構,為中小企業提供找得著、用得起、有保障的服務。為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,切實幫助中小企業助企紓困和創新賦能,3月份,工信部啟動了“一起益企”中小企業服務行動,也組織部署各地中小企業主管部門,充分發揮中小企業公共服務平臺的骨干支撐作用,匯聚和帶動各類優質服務資源,組織服務進企業、進園區、進集群,為中小企業送政策、送管理、送技術,穩定市場預期、堅定發展信心,促進中小企業平穩健康發展。

   服務行動以“宣傳政策、落實政策、紓解難題、促進發展”為主題,一共提出了2個方面12項服務內容。一方面是圍繞“宣傳政策、落實政策”,多渠道、多形式解讀宣傳惠企的政策。通過各級各類政策服務、互聯網平臺和應用APP,精準推送政策,廣泛開展政策解讀和咨詢,幫助中小企業享受政策、推動惠企政策落地落實。

   另一方面,圍繞紓解難題、促進發展,聚焦中小企業創業創新、數字化轉型和管理提升、市場開拓等方面的短板弱項,幫助中小企業切實解決生產經營和發展中遇到的具體困難和問題,不斷提升服務質量,精準滿足企業的服務需求,增強企業的獲得感。服務行動開展以來,各地中小企業主管部門都在積極行動,強化部署落實因地制宜組織開展特色鮮明的服務活動。

   另外,工信部作為國務院促進中小企業發展的綜合管理部門和國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室所在部門,將會同領導小組成員單位,于6月份開展中小企業服務月活動。近期,工信部與教育部等有關部門聯合開展了全國中小企業網上百日招聘高校畢業生活動,著力促進高校畢業生與中小企業供需對接。

 

  熱點四:工業互聯網提檔升級

   記者:近日,工信部印發了《工業互聯網專項工作組2022年工作計劃》。請問目前我國工業互聯網發展取得了哪些成效?今年還將重點部署哪些工作?

   趙志國:黨中央、國務院高度重視工業互聯網發展,尤其是政府工作報告連續多年強調要發展工業互聯網。工信部會同各方大力推動工業互聯網創新發展,取得了積極的成效。工信部研究機構數據顯示,工業互聯網產業規模目前已邁過了萬億元大關。

   今年第一季度工業互聯網發展形勢喜人,為全年工作奠定了良好開局。一是發展勢頭持續向好。近日,工信部會同19個工業互聯網專項工作組成員部委,發布了2022年工作計劃,提出了一系列工作舉措,引起了市場的廣泛關注。21個省區市在政府工作報告中也將工業互聯網列入了今年的工作任務,進行積極部署,多地加快工業互聯網示范區建設。

   二是行業應用不斷深化。第一季度工信部發布了123個工業互聯網試點示范項目和4個產業示范基地,打造了車間級、企業級、集群級等新標桿。從行業看,工業互聯網已經在45個國民經濟大類中得到了應用。從產業看,工業互聯網不僅促進了單個企業的提質降本增效,也帶動了產業鏈上下游協同高效運轉。從環節來看,工業互聯網已在研發設計、生產制造、運營管理等各個環節廣泛應用,特別是5G正在向生產控制環節加速延伸。

   三是重點項目加快推進。第一季度,工業互聯網標識解析體系國際根節點、國家工業互聯網大數據中心等75個項目建成投入運行,全國“5G+工業互聯網”在建項目總數達到了2400個。

   總的來看,我國工業互聯網仍處于發展的關鍵期,產業發展還面臨一系列真難題、新課題,亟須發揮政產學研用各方力量去突破。下一步,工信部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,會同有關部門扎實推進各項工作,加快工業互聯網提檔升級,重點是抓好四方面的工作:

   一是啟動新項目,打好強鏈補鏈的“攻堅戰”。實施新一輪工業互聯網創新發展工程,強化關鍵技術產品短板攻關,提升平臺技術供給質量,促進設備、系統的互聯互通互操作,同時加強創新載體建設,積極打造工業互聯網數字化轉型促進中心,完善公共服務體系。

   二是增強新基建,下好數字經濟的“先手棋”。適度超前推進網絡、平臺、安全三大體系建設,提升工業互聯網大數據中心、標識解析體系、安全態勢感知系統等重點設施效能,擴大區域、行業、領域覆蓋面,提升服務企業數量,促進工業互聯網數據流通、有效利用和安全保障,夯實數字經濟發展的基礎。

   三是拓展新應用,打好融合創新的“團體賽”。推動工業互聯網與細分行業融合,加快新模式新業態推廣,打造5G全連接工廠標桿,挖掘產線級、車間級典型應用場景,促進工業互聯網平臺進園區,開展工業互聯網企業網絡安全分類分級管理,促進千行百業、千園萬企加快數字化轉型。

   四是研究新政策,用好支撐發展的“組合拳”。針對產業發展存在的現實挑戰,研究更加“解渴”的實招硬招。拓寬融資渠道,深化產融合作,引導產業投資基金等各類資本加大對工業互聯網領域投資。強化校企聯動、產教融合,加強工業互聯網實訓教育,構建多層次的人才體系。

 

  熱點五:數字信息基礎設施建設

   記者:當前為更好地支撐數字經濟的發展,以5G、千兆光網、數據中心等為代表的數字信息基礎設施建設明顯加快,請問目前工信部在推動數字信息基礎設施建設方面取得了哪些成效?今后將采取哪些措施來進一步夯實數字經濟的“底座”?

   趙志國:數字信息基礎設施是數字經濟的“底座”,對經濟社會發展起到了戰略性、基礎性和先導性的作用。今年政府工作報告中也明確提出,要建設數字信息基礎設施。工信部堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,扎實推動數字信息基礎設施建設,取得了積極進展。

   一是基礎設施不斷增強,這從三個維度來看。覆蓋更廣,5G網絡覆蓋的范圍持續在擴展。第一季度新建5G基站達到了13.4萬個,累計開通近156萬個5G基站。速率更高,固定寬帶在已實現光纖接入全面覆蓋的基礎上,3.2億戶家庭光纖接入能力升級到千兆。能力更強,算力規模持續增長,在用的數據中心機架總規模超過500萬架。

   二是服務水平持續提升。建立了5G一體化綜合服務體系,服務功能更加豐富,服務種類更加多樣。第一季度新增5G移動電話用戶數達到4811萬戶,總數累計達到了4.03億戶,占移動電話用戶總數的比例達到了24.3%;新發展的千兆及以上用戶達到了1141萬戶,規模已達到4596萬戶。

   三是賦能作用逐步凸顯。大力培育5G、千兆光網“雙千兆”網絡融合應用,累計發掘應用創新案例數目前達到了2.3萬個。面向工業、智慧城市等應用領域,發布了首批44個國家新型數據中心。目前面向企業的新興數字化服務已經成為電信業務收入增長的第一拉動力。

 

  下一步,工信部將深入貫徹落實政府工作報告等部署要求,加強統籌謀劃和協同布局,以建帶用、以用促建,持續推進數字基礎設施建設,助力打通經濟社會發展的信息“大動脈”。

   一是加快基礎設施建設,引導擴大有效投資。穩妥有序推進5G和千兆光網的建設,深化網絡的共建共享。持續提升網絡覆蓋的深度和廣度,全年推動完成60萬個5G基站建設,千兆光網的覆蓋能力超過4億戶家庭。推動國家樞紐節點數據中心集群項目的建設,持續優化數據中心布局,加快向高技術、高算力、高效能演進。

   二是提升融合應用水平,強化發展引領能力。實施5G行業應用“十百千”工程,也就是選擇10個垂直行業,每個行業形成100個標桿示范,新建1000個5G行業虛擬專網。舉辦5G、千兆光網應用創新大賽,聚焦重點行業領域形成創新應用示范標桿,新增消費領域賽道,致力于發掘信息消費新亮點,打造“5G+工業互聯網”升級版,推進應用場景加快由生產外圍環節向內部環節去拓展延伸。

   三是探索多方協作機制,營造良好發展環境。強化部門協作,加強與相關行業主管部門合作協同,深化供需對接,在推動行業應用發展目標、重點任務、重大舉措上形成合力。深化部省聯動。鼓勵各級政府在5G等數字信息基礎設施發展方面加大用地、用電、用人等政策支持力度,引導社會資本支持應用創新。推動各地因地制宜,積極拓展地方特色產業融合應用。

   記者:近年來,信息通信業給百姓帶來了諸多便利,但是影響用戶體驗的問題依然存在。請問工信部在信息通信服務民生方面采取了哪些舉措,下一步重點工作是什么?

   趙志國:工信部高度重視用戶權益保護工作,立足主責主業,持續強化信息通信服務質量監督和個人信息保護??偟膩砜?,第一季度服務水平穩中趨好。

   一是優化服務體驗。提高便利度,讓用戶少跑路。組織基礎電信企業對用戶基數大、呼聲高的常用電信業務,實現跨區域辦理,并新增1萬家可辦理攜出服務的營業廳;增強及時性,回應用戶投訴。推動33家重點互聯網企業建立人工客服熱線,137家企業接入互聯網信息服務投訴平臺。

   二是推進信息無障礙。組織對325家網站和APP完成適老化和信息無障礙改造。從場景上,貼近老年人和殘障人士常用的電信服務、出行、購物等應用需求;從流程上,實現“一鍵訂票”“一鍵叫車”等簡易操作;從功能上,推出內容朗讀、語音播報、人工直聯“一對一”熱線等暖心服務,幫助特殊群體共享信息化成果,讓智能生活有溫度、無障礙。

   三是整治重點問題。加強APP重點問題監管,第一季度對強制下載APP等問題進行了有效整治,推動主要互聯網企業基本解決了存在的相關問題,同時開展了2批次技術抽檢,進一步凈化了APP生態;緊盯重要時點,針對今年3·15晚會曝光的誘騙下載惡意APP、騷擾電話等問題,第一時間采取下架問題APP、關停語音專線等有力措施,并依法依規對涉事企業進行立案調查和行政處罰。

 

  為不斷滿足廣大用戶新期待,近期,我們對全行業2022年的信息通信服務工作進行了全面部署。下一步,將重點做好以下幾個方面的工作:

   一是突出服務供給。夯實網絡基礎,大力推進5G和千兆光網建設,持續提升農村偏遠地區網絡覆蓋水平,優化網絡質量;增強服務能力,強化“窗口意識”,提高營業廳、客服熱線等一線人員業務技能,持續擴大電信服務異地辦、網上辦范圍,不斷提升信息通信服務供給能力。

   二是突出感知提升。鼓勵服務創新,深化服務感知提升行動,擴大覆蓋到100家重點互聯網企業,推動企業創新服務模式和方法,評選推廣優秀案例,發揮示范作用,形成服務提質和感知提升良性互動。提高用戶滿意度,探索開展重點互聯網業務服務質量和用戶滿意度測評,指導企業注重傾聽用戶訴求和意見。

   三是突出數字惠民。加大幫扶力度,面向脫貧戶、老年人、殘疾人等群體提供更多資費優惠,讓群眾得到更多實惠;加快適老化改造,研究完善電信服務規范、互聯網應用適老化改造相關標準,遴選一批優秀改造案例,形成示范引領效應,讓人民群眾更加平等、普惠地享受美好數字生活。


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